2017年上半年，沈阳综保区局紧紧围绕辽宁局“建设沿海强局”目标，深入贯彻“十个坚持”和打造“十个强局”要求，规范高效、精准定位，积极发挥内陆口岸功能，全面开展质量提升工作和推行贸易便利化措施，助推辽宁自贸区建设发展和打造沈阳国际化营商环境。

沈阳综保区局2017年1-5月受理报检113批次，货值1128万美元；与去年同比分别减少69.54%、增加29.06%；共签发检验检疫证单116份。主要进口产品为机电产品、化工品、预包装食品，主要出口产品为风干狭鳕鱼。

一、树立新标杆，助力打造国际化营商环境

（一）、实施“快速备案+预检验”，畅通进出口食品贸易“高速通道”。

1、应用“互联网+检验检疫”思维，开展网上快速备案。在网站发布办事指南及申请表格，使企业一站式获取资料，一次性告知所需材料并第一时间进行网上审核，备案时间由原来的5个工作日缩短为1个工作日。

2、对进口食品全面实行“预检验”制度。通过“一次申报、集中查验、分批核销”的通检模式，实现“即报、即检、即放”，降低了检测费用，提高了通关效率，促进了沈阳综保区进口食品贸易发展。

3、以“进口直通”模式提升贸易便利化水平。进口食品到港前与口岸局进行信息对接，实现由卸货港至综保区全程闭环监管，现场查验环节实行企业预约制，做到全年“不打烊”，随到随检。保障红酒等预包装食品顺利进口，缩短检验检疫时限，避免企业因滞港产生额外费用。今年上半年检验的红酒数量达20万余瓶。

（二）、实施主动上门服务，助推区内特色水产品打通出口内销“双车道”。

1、实施领导带队调研-现场办公模式。局领导多次深入辖区某水产品企业调研，组织开展技术性贸易措施座谈会，结合企业质量安全管理情况，对备案冷库及鱼饼生产线进行监督检查并开展现场办公，全力助推区内企业打通国内国外双市场，帮助企业走出产品滞销困境。

2、指导企业应对国外技术性贸易壁垒，高自检自控能力。针对金属异物和重金属污染物等出口国特别关注的项目，指导企业采用国际先进标准和现代化食品加工技术，对企业生产流程、卫生控制、自检自控等进行综合审查，强化生产链关键控制点风险分析，督促企业整改薄弱环节，帮助企业提升“工匠技艺”。

二、强化助推器，服务辽宁自贸区建设

沈阳综保区局全力推进辽宁自贸试验区沈阳片区建设，助力打造为辽沈地区政策高地和招商引资新平台。

1、创新优惠便利检验检疫政策支持。加强自贸试验区政策研究，联合沈阳局推出“双十二条”便利措施和管理制度，吸引相关意向企业落户区内，发挥自贸试验区对重点产业的集聚吸引效应，确保自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。

2、实施检验检疫窗口前移。派员入驻自贸窗口现场开展报检企业、报检员备案等7项基础备案和行政审批业务受理工作，为企业提供政策咨询服务，将检验检疫窗口延伸到自贸一线。

3、全程帮扶沈阳自贸区首批境外直采货物顺利通关。检验检疫工作人员加班加点，提前完成区内某企业进口6000余瓶红酒收货人备案和标签备案管理工作，并在货物进口当天迅速高效实施现场查验，实现了境外入区和区内入境手续当日办结，创造检验通关速度新纪录，为国内消费者提供更安全、更优质的进口商品。

三、用好杀手锏，积极发挥特殊监管区检验检疫功能

1、立足特殊监管区，释放创新监管政策红利。复制推广上海、福建自贸区改革试点先进经验，全面推行“一次检验、分批核销”及分线管理制度，创新实施“先入区、后报检”检验检疫机制。通过区内电子监管平台，实现物流信息和监管信息共享，获取分线监管必要信息，简化办事流程，缩短检验检疫时限，提高验放速度，加快通关效率，极大地降低了企业运营和物流成本，得到了相关部门和企业的充分肯定和赞誉。

2、积极推进实施保税保税展示交易货物分线监管和登记核销管理模式。按照保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式，正在积极帮扶指导沈阳成大数码中心商城开展保税展示交易业务。

四、充当润滑剂，从严加强队伍管理建设

新一届局党组班子解放思想，开拓创新，树立“规范、高效、务实、担当”核心价值理念。

1、紧扣年度绩效考核目标，务实推进精细高效机关。将绩效指标落实到人、考核到人、应用到人，提质增效，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，以绩效为抓手，为中心工作任务保驾护航。

2、通过法治引领，加强法治建设和规范化建设。培育法治思维和法治素养，联合开展工作质量交叉检查工作，夯实执法基础，规范执法行为和业务流程，做到管理规范、业务规范、操作规范、行为规范，全面提升工作质量。

3、注重调动干部职工积极性，培养一专多能多面手。结合三地办公和人员配备紧张实际情况，通过“请进来、走出去”培训模式，培养综合性全面人才，提升执法人员业务能力水平和行政综合管理能力。

五、下一步的工作思路和措施

在实现东北新一轮振兴攻坚之年、建设沿海强局关键之年，沈阳综保区局在2017年下半年工作中要继续深化改革、职能升级，逐渐从检验检疫基层执法窗口单位向宏观质量管理者角色转变，更好的服务沈阳地方经济发展。

1、以点带面形成可复制可推广的自贸区“辽宁经验”。联合沈阳局实现共建、共享、共管，盘活特殊监管区检验检疫资源，实现互补互利共赢。

2、提高进境木质包装有害生物检出率和进出口食品不合格检出率。开展专题业务培训和线虫初筛比武演练。

3、主动介入助力空港新B区规划建设。将检验检疫基础监管设施要求纳入浑南片区区域规划调整建设，增强空港新B区“磁场”效应。